毋庸置疑，提高我國教育國際化水平，人才培養(yǎng)模式應(yīng)該國際化，但是，在洶涌而來的教育國際化浪潮中，基礎(chǔ)教育何去何從，卻百家爭鳴、莫衷一是。日前，由中國教育報(bào)刊社神州學(xué)人編輯部主辦、中國教師人才網(wǎng)承辦的“2014首屆基礎(chǔ)教育國際化論壇暨中小學(xué)教師海外人才招聘會”在廣東珠海舉行，國內(nèi)外教育界專家學(xué)者及眾多國際學(xué)校、公辦學(xué)校國際部校長齊聚一堂，掀起了一股基礎(chǔ)教育國際化的頭腦風(fēng)暴。

　　基礎(chǔ)教育面臨國際化大考

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，教育元素全球流動，教育資源全球配置，教育手段日新月異，教育國際化成為教育改革和發(fā)展高頻點(diǎn)擊的熱點(diǎn)話題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出，要提高我國教育國際化水平，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競爭的國際化人才。

　　“教育國際化”不是一個(gè)概念游戲，它實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)在學(xué)校辦學(xué)理念、教學(xué)、課程、德育、評估等方方面面，站在這樣的制高點(diǎn)統(tǒng)籌、引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展，既是經(jīng)濟(jì)社會和百姓的需求，更是教育發(fā)展的必然方向。

　　國際化人才的產(chǎn)生，不僅僅是高等教育的責(zé)任，基礎(chǔ)教育的奠基作用不可忽視。我們現(xiàn)在培養(yǎng)的孩子，將來必定要走向國際社會，今天的基礎(chǔ)教育，必須具有預(yù)見性和可持續(xù)性。如何讓我們的孩子將來能夠更好地融入國際社會，具備國際視野和知識，通曉國際規(guī)則，能參與國際事務(wù)和國際競爭，中小學(xué)作為基礎(chǔ)性教育，責(zé)無旁貸。

　　然而，面對教育國際化這樣一個(gè)必然選項(xiàng)，對于基礎(chǔ)教育國際化的提法，各界卻并不一致;面對基礎(chǔ)教育國際化的大勢，有專家認(rèn)為，政府層面的思想準(zhǔn)備不足，政策儲備不足，面臨的挑戰(zhàn)非常嚴(yán)峻。

　　以上海為例，國外教育紛紛搶灘中國，中國學(xué)生大量涌向世界，教育國際化的發(fā)展速度非常快。據(jù)上海市教委統(tǒng)計(jì)，2010年以來，普通高中開設(shè)國際課程的學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量都增加了一倍，上海各類國際學(xué)校的在校生達(dá)29000多名。世界著名的惠靈頓國際學(xué)校、哈羅公學(xué)也將在近期進(jìn)入上海市場。從1993年上海市政府發(fā)布合作辦學(xué)管理辦法以來，上海已經(jīng)有32個(gè)中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，形成了除了義務(wù)教育以外各個(gè)層次的中外合作辦學(xué)體系。

　　一面是每年幾乎翻番的增長速度，一面是相應(yīng)管理制度的空白，面對巨大的實(shí)踐張力和政策缺位，教育行政部門顯得異常窘迫。辦學(xué)質(zhì)量參差不齊，市場無序競爭，風(fēng)險(xiǎn)不斷增加，很多問題由于缺乏政策支持，變得“無解”。

　　“正因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的管理制度，所以政府必須有所作為，需要主動推動基礎(chǔ)教育國際化政策的完善?！痹诨A(chǔ)教育國際化論壇上，中國教育學(xué)會副會長、上海市教委原副主任尹后慶提出，“面對問題，不回避問題，用積極的態(tài)度去正面應(yīng)對，使得中國的基本教育制度和基本教育體系能夠和改革開放的形勢得到有序地銜接，這才是我們所追求的?！?/P>

　　“基礎(chǔ)教育國際化是潮流，勢不可當(dāng)。我們必須擁抱機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在政策創(chuàng)新上尋求突破?！毕つ岽髮W(xué)中國教育中心主任康長運(yùn)認(rèn)為，“當(dāng)前尤其要澄清各種模糊認(rèn)識，樹立基礎(chǔ)教育國際化的戰(zhàn)略思維。要把基礎(chǔ)教育國際化的問題放在國家戰(zhàn)略的層面上來研究、推動、發(fā)展?！?/P>

　　教育國際化不是“去中國化”

　　教育國際化不是趕時(shí)髦、作秀，而是全球化、一體化發(fā)展的今天，教育人的必然選擇。1983年鄧小平同志為北京景山學(xué)校題詞時(shí)，就指出“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”?？墒腔A(chǔ)教育究竟應(yīng)該如何“面向世界”?基礎(chǔ)教育國際化到底要做什么?基礎(chǔ)教育國際化就是培養(yǎng)留學(xué)預(yù)備生嗎?

　　面對一系列無法回避的追問，學(xué)界逐漸認(rèn)識到，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育國際化，最根本的是在中國文化與教育理念的基礎(chǔ)上，正確理解西方教育。

　　“接受多元文化教育、拓寬國際視野是首要的?！睆V東省珠海市教育局局長鐘以俊認(rèn)為，基礎(chǔ)教育國際化就是要培養(yǎng)兼具“中國靈魂”與“世界情懷”的學(xué)生，以適應(yīng)新時(shí)期對人才的新需求。

　　中國教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會副會長周滿生指出：“基礎(chǔ)教育國際化的側(cè)重點(diǎn)，應(yīng)該放在注重培養(yǎng)學(xué)生多元文化的理解能力和國際競爭意識上，擴(kuò)展學(xué)生的國際視野，推動跨文化交流，積極吸收和借鑒國際先進(jìn)的理念，促進(jìn)區(qū)域與學(xué)校的內(nèi)涵和特色發(fā)展，要讓中小學(xué)生具備在全球化社會中獲得成功所需要的技能。”

　　現(xiàn)在全國許多地方都在推進(jìn)教育國際化，但很多人對國際化的理解有誤差，把“國際化”和“西化”畫上了等號。實(shí)際上，基礎(chǔ)教育是一個(gè)人“三觀”形成的起點(diǎn)，以漢語言為載體的中國文化、歷史、政治、地理教育，與西方語言、思考模式、溝通技巧的培訓(xùn)是道器之分，這一本末關(guān)系是必須要明確的。

　　與會專家學(xué)者一致認(rèn)為，中國教育需要同世界交流，同世界接軌，國外先進(jìn)的教育理念和模式可以被介紹到中國來，但不能將其片面甚至盲目美化。教育國際化要擺脫最初的一些膚淺的認(rèn)識，不能一提教育國際化，就是把學(xué)生送到國外去，或是簡單地引進(jìn)國際課程?；A(chǔ)教育國際化并非“西化”，也不等同于“留學(xué)教育”，應(yīng)該是一種國際教育與國內(nèi)傳統(tǒng)文化的相互包容、共生、促進(jìn)。

　　“教育國際化始終面臨處理好國際化與本土化關(guān)系的挑戰(zhàn)?！敝軡M生特別強(qiáng)調(diào)：“教育國際化是建立在充分理解本國教育特色基礎(chǔ)之上的，全球化、國際化越是深入，本土化、民族性越是突顯。”

　　中西文化差異很大，用漢語的思維方式去實(shí)現(xiàn)英語的讀寫交流，這不是成功的教育結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年國內(nèi)各類英語教學(xué)機(jī)構(gòu)共招收3.6億名學(xué)生。中國許多英語教育單純停留在語言教學(xué)方面，沒有注重培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科思維。推行教育國際化，中國首先要改變的就是教學(xué)方法，應(yīng)該讓學(xué)生走出國門、拓寬視野，培養(yǎng)其國際化眼光，以增強(qiáng)自信、培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)才能。康長運(yùn)直言，“如果我們的國際教育還是停留在教語言的水平，我們的國際教育就毀了。”

　　在課程里與世界“對話”

　　隨著中外合作辦學(xué)不斷深入，國際課程紛至沓來，剛剛起步的中國國際學(xué)校、國際課程班面臨一個(gè)最大的問題就是，沒有一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)。目前，在課程體系上出現(xiàn)了兩派：一派是中西課程以不同比例進(jìn)行，一派則幾乎全是西式課程，教師全是外教，教材全是進(jìn)口，中國的政治、歷史基本不教。因?yàn)闆]有公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，有些國際學(xué)校、國際課程班對中式課程盡可能地進(jìn)行壓縮，甚至完全舍棄。

　　中國教育科學(xué)研究院國際比較教育研究中心主任王素認(rèn)為，國際合作辦學(xué)把國外的課程直接搬到中國來，對于少部分學(xué)校來說，做這樣的嘗試是可以的，但是對絕大部分學(xué)校，特別是公辦學(xué)校來說，提供的課程應(yīng)該是“國際標(biāo)準(zhǔn)的課程”，而不是照搬國外的課程。

　　“時(shí)下盛行的高中國際課程班完全實(shí)施國外課程，會存在‘教育主權(quán)’問題。”尹后慶認(rèn)為，在引進(jìn)國外課程的時(shí)候，一是要處理好“基礎(chǔ)”與“國際”的關(guān)系，做到“基礎(chǔ)為本，國際為用”;二是要處理好基礎(chǔ)教育國際化與民族性的關(guān)系。

　　對此，上海已經(jīng)在政策探索上先行一步，擬定了有關(guān)國際課程的政策框架與思路，強(qiáng)調(diào)建立國外課程準(zhǔn)入審核機(jī)制。他們特別明確，語文、政治、歷史、地理必須使用中國教材。但是，具體到這4門國家課程怎么保質(zhì)保量，進(jìn)入國際課程體系怎么實(shí)施，仍需要深入探索。

　　王素認(rèn)為，課程建設(shè)的著眼點(diǎn)更多地應(yīng)該放在“建設(shè)國際水準(zhǔn)的課程和引進(jìn)國際通行的、大家認(rèn)同的理念教學(xué)方式。但是從內(nèi)容來講，它應(yīng)該是本土化的”。

　　目前，很多學(xué)校在本土化課程設(shè)置上，參照國際理念，吸納國際優(yōu)質(zhì)資源上，做了很多有益的嘗試。比如，北京市二十一世紀(jì)國際學(xué)校把引進(jìn)教材和教學(xué)改革緊密結(jié)合在一起，40多種校本教材參照引進(jìn)教材編寫，為有意進(jìn)入高中國際部的學(xué)生提前奠定雙語基礎(chǔ)。廈門英才學(xué)校則自主開發(fā)教材，將美國的教材校本化。

　　形式上的中西融合、國際化并不難做到，真正的融會貫通還需一個(gè)過程?！案唠y度的正是如何融合?！敝袊逃诰€總編輯陳志文十分形象地描述了這一問題：“我們也講世界歷史，為什么不用英文講，為什么不用中國化的東西替代它的藝術(shù)課程?！?/P>

　　中國有全世界最大規(guī)模的國際化教育需求市場，讓孩子們從小在國內(nèi)就接受先進(jìn)的國際教育，辦中外合作國際初中或高中是一條路子?？甸L運(yùn)認(rèn)為，“如果我們能辦好高中的國際化課程，既讓孩子接受了國際化教育，為他們出國留學(xué)鋪好道路，又可以為家長們節(jié)省費(fèi)用，那就一舉兩得?！钡?，“如果是油水模式，則永遠(yuǎn)是分離的”，康長運(yùn)希望能創(chuàng)立一種更好的模式，像茶和牛奶一樣“平分秋色”。

　　今天中國國際教育不再是簡單的借鑒和模仿國外課程，更不是國外院校的招生機(jī)器。隨著國際地位的提升，中國教育也必然會對世界產(chǎn)生重大的影響，因此，建立綜合國內(nèi)外教育精粹的自主課程體系，在國際教育中贏得話語權(quán)，讓我們的課程有更大的包容性和選擇性，才叫真正的國際教育。

　　尋找衡量國際化的“尺子”

　　請了幾個(gè)外教，用了幾套原版教材，有沒有引進(jìn)國際課程，國際交流活動多不多……這些似乎已成為校長們評判教育國際化的指標(biāo)。但它們又是否真的代表了教育國際化的本質(zhì)和內(nèi)涵?

　　在論壇上，中國教育科學(xué)研究院國際化比較教育研究中心主任王素，發(fā)布了他們與中國教育報(bào)刊社合作開發(fā)的基礎(chǔ)教育國際化質(zhì)量與評價(jià)體系。

　　王素認(rèn)為，衡量教育國際化水平首先要對基礎(chǔ)教育國際化的定義溯源?；A(chǔ)教育國際化是通過有目的、有計(jì)劃的教育活動提高學(xué)生國際化素養(yǎng)的過程。“國際素養(yǎng)是學(xué)校推進(jìn)基礎(chǔ)教育國際化非常核心的要素?！睂W(xué)校所有對學(xué)生的教育都是通過教師來完成的，因此，在基礎(chǔ)教育國際化測評體系的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍成分的多元化程度是一個(gè)很重要的方面，許多測評指標(biāo)也都指向了學(xué)生和教師的國際素養(yǎng)。

　　周滿生明確反對將以引進(jìn)多少國際課程作為評價(jià)學(xué)校是否國際化的唯一標(biāo)準(zhǔn)。他認(rèn)為，“必須把提高教師國際化素養(yǎng)放在核心地位。不論是國際學(xué)校還是普通高中，一定要有一套系統(tǒng)的講授國際課程、培養(yǎng)國際教師的方案?！?/P>

　　在推進(jìn)教育國際化的進(jìn)程中，許多地區(qū)逐漸認(rèn)識到，一個(gè)學(xué)校的力量太小，無法產(chǎn)生大的影響力，不具備輻射區(qū)域的效應(yīng)。但是如果以省、市為主體推進(jìn)教育國際化，范圍又太大，無法落在實(shí)處。基礎(chǔ)教育國際化，更適合在區(qū)域范圍內(nèi)展開，以區(qū)教育行政部門為主導(dǎo)。在我國先行開展基礎(chǔ)教育國際化理論和實(shí)踐探索的區(qū)域，如上海浦東區(qū)、北京海淀區(qū)、深圳南山區(qū)、成都武侯區(qū)等，都制定有3-5年中長期基礎(chǔ)教育國際化發(fā)展規(guī)劃。這些規(guī)劃有明確的指導(dǎo)思想、具體目標(biāo)和試驗(yàn)項(xiàng)目，旨在全面提升基礎(chǔ)教育國際交流與合作水平。成都已在全國率先制定了《區(qū)(市)縣推進(jìn)教育國際化工作評價(jià)指標(biāo)體系(試行)》，明確了各級政府推進(jìn)教育國際化工作的職責(zé)和義務(wù)，建立起基于數(shù)據(jù)管理的科學(xué)監(jiān)測評估體系。

　　據(jù)王素介紹，基礎(chǔ)教育國際化質(zhì)量與評價(jià)體系中，區(qū)域教育國際化發(fā)展水平的指標(biāo)體系主要從環(huán)境、投入、過程和結(jié)果這幾個(gè)方面綜合考量。其中，區(qū)域教育國際化的發(fā)展環(huán)境，涉及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)背景、政策與規(guī)劃。在區(qū)域推進(jìn)教育國際化進(jìn)程中，地方組織與領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)與資源狀況，以及課程與教學(xué)、師資建設(shè)、國際交流、國際項(xiàng)目的分布情況，等等，都是考量的要點(diǎn)，但最終的檢驗(yàn)結(jié)果還是體現(xiàn)在學(xué)生國際素養(yǎng)和教師國際素養(yǎng)上。

　　國際班并非教育國際化捷徑

　　教育國際化的需求使得高中國際班在全國各地十分紅火，有人認(rèn)為，這不失為一種融入世界的教育國際化捷徑。

　　實(shí)際上，部分地區(qū)的普通高中開設(shè)了以出國為導(dǎo)向的國際班，滿足了部分學(xué)生及其家長的多樣化需求，但也在一定程度上給常規(guī)教學(xué)帶來了影響。由于缺乏政策規(guī)范，國際班在師資安排、課程安排、教學(xué)質(zhì)量等方面遇到新挑戰(zhàn)。部分課程存在隨意性、盲目性，且收費(fèi)高昂，使高中國際班引起了社會爭議。

　　尹后慶認(rèn)為，很多高中開設(shè)國際班的動機(jī)十分復(fù)雜，有的是出于提高學(xué)校聲望，有的是為提高經(jīng)濟(jì)效益，也確有一部分學(xué)校希望借此來推進(jìn)教改、課改，提高教育質(zhì)量。但由于我國絕大部分公立學(xué)校國際部都是采取和第三方機(jī)構(gòu)合作的方式辦學(xué)，第三方除了學(xué)費(fèi)分成，還包括留學(xué)項(xiàng)目咨詢。中介機(jī)構(gòu)的利益補(bǔ)償與利益趨向，導(dǎo)致這些國際班辦學(xué)相對獨(dú)立，國際班與普通班的師資、課程、社會實(shí)踐、文體活動等方面難以充分互通共享，國際班的優(yōu)質(zhì)資源無法在全校形成輻射。

　　如果只是在高中辦國際班，只能在短時(shí)間內(nèi)提高英語水平，談不上真正的國際化教育。為了滿足升學(xué)需要，學(xué)生把大部分精力放在語言和國際課程的學(xué)習(xí)上，對出國留學(xué)沒有直接影響的國家必修課程無形之中被忽視了，學(xué)生都在突擊準(zhǔn)備SAT(學(xué)術(shù)能力評估測試)、ACT(美國大學(xué)入學(xué)考試)，國際教育淪落為了“洋應(yīng)試”。事實(shí)上，放棄中方課程、追求國際課程的做法，雖然對申請國外大學(xué)有利，但不利于學(xué)生的長期發(fā)展。

　　周滿生認(rèn)為，避免我國高中的國際課程班走入歧路，要注意“四不”。第一，公辦實(shí)驗(yàn)性示范性高中的國際課程班，不是外國大學(xué)的預(yù)科班;第二，高中國際班不是國際教育機(jī)構(gòu)的招生辦，中國的學(xué)生可以自由選擇在國內(nèi)或國外上大學(xué);第三，國際課程班不應(yīng)該成為中介機(jī)構(gòu)的廣告牌，與中介互相分成;第四，國際課程班不是“教育產(chǎn)業(yè)化”的渠道?！肮k學(xué)校一定要做教育國際化改革的引領(lǐng)人，將國際通行的課程方向和基礎(chǔ)教育優(yōu)勢相結(jié)合，助推本土教改，補(bǔ)本土教育之短板?！?/P>

　　呼喚更多海歸加盟基礎(chǔ)教育

　　基礎(chǔ)教育走向國際化，考量的不僅是教育的硬件設(shè)施，也考量教育的軟件實(shí)力。師資就是軟件中的核心要素。沒有師資隊(duì)伍的國際化，教育國際化也不可能實(shí)現(xiàn)。

　　在此次論壇中，專家就師資隊(duì)伍的國際化問題展開討論。有專家提出，目前真正懂國際教育的管理者較少;借鑒國外教育的資源造就一批師資隊(duì)伍并不容易;由于缺乏政策規(guī)范，很多外教沒有教師資格證。

　　“如果將中國的國際學(xué)校比喻成一個(gè)舞臺，這一舞臺主角卻是外國人?！笨甸L運(yùn)說：“這樣是做不出我們想要的國際教育的?！?/P>

　　要想教出“中學(xué)西用”的國際化人才，首先要有過硬的國際化師資和管理隊(duì)伍。尹后慶認(rèn)為，“目前缺少的一是了解國外課程的專家隊(duì)伍，二是能夠參與國際教學(xué)的教師隊(duì)伍，三是具有國際課程實(shí)施與管理經(jīng)驗(yàn)的校長隊(duì)伍。這也是當(dāng)前我們要著力培養(yǎng)的三支隊(duì)伍?！?/P>

　　過去在這一領(lǐng)域我國長期依靠引進(jìn)外教，取得了一定的成績和經(jīng)驗(yàn)，但問題和矛盾日漸突出。目前來華任教的外國師資隊(duì)伍良莠不齊、流動性大，單方面提高門檻又必然造成聘用成本的提升。國內(nèi)傳統(tǒng)院校培養(yǎng)出來的中小學(xué)教師，在外語語言能力及對國外教育模式的了解程度上顯然還達(dá)不到相應(yīng)的要求，外語專業(yè)的學(xué)生一般又不具備教師資格。因此，最能平衡各方利弊、提升我國基礎(chǔ)教育師資及管理隊(duì)伍層次的，就是有過國外教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的留學(xué)回國人員。

　　與會各位嘉賓從不同角度剖析了留學(xué)回國人員在中小學(xué)教育領(lǐng)域的優(yōu)勢。出國留學(xué)既培養(yǎng)了他們的學(xué)識素養(yǎng)、教研能力，更讓他們有機(jī)會親身接觸和感受國外教育，最重要的是在人生閱歷、適應(yīng)能力、自理能力及心態(tài)方面變得更加成熟。這些人接受了東西方的雙重教育，了解和適應(yīng)中國國情，懂得西方教育優(yōu)劣勢。他們的身上，承載著中國文化，同時(shí)具備西方思維，他們正是中國基礎(chǔ)教育國際化趨勢下最需要的乘風(fēng)破浪者。這樣一批海歸進(jìn)入基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，必然成為巨大推動力與革新力，帶領(lǐng)中國基礎(chǔ)教育師資及管理隊(duì)伍邁上新臺階。

　　目前在國內(nèi)，已有國際學(xué)校設(shè)立了“40，40，20”的師資結(jié)構(gòu)，即40%外籍教師，40%海歸教師，20%的中教雙語教師，效果良好。教育部國際司出國留學(xué)工作處處長徐培祥表示，要讓“學(xué)得好、回得來、用得上、信得過”的優(yōu)秀海歸，成為我國基礎(chǔ)教育的生力軍。

　　為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域培養(yǎng)更多合適的人才，顯然需要全社會多方面的共同配合。事實(shí)上，基礎(chǔ)教育層面對留學(xué)人才需求之大，發(fā)展前景之寬闊，并沒有被廣大留學(xué)人員真正意識到。這就需要包括媒體在內(nèi)的社會各界加大工作力度，推動更多海外留學(xué)人員關(guān)注和加入中國基礎(chǔ)教育行列。

　　希望有更多的海歸從事基礎(chǔ)教育事業(yè)。清華大學(xué)附屬中學(xué)國際部副校長馬成表示，“我們想讓有經(jīng)歷、有經(jīng)驗(yàn)的人回到學(xué)校的體制內(nèi)，組建一個(gè)‘誠信聯(lián)盟’組織，服務(wù)每一個(gè)想上大學(xué)的人。我們現(xiàn)在有外國人參與，但如果有更多有夢想的年輕海歸加盟，我們會做得更好?！?/P>